Na facebooku se šíří příspěvek, podle kterého ukrajinský ústavní soud potvrdil, že Volodymyr Zelenskyj ztratil prezidentské pravomoci. Ústavní soud však takto nikdy nerozhodl. Zelenskyj byl sice zvolen už v roce 2019 a za běžných okolností by jeho mandát skončil v roce 2024, vzhledem k ruské agresi ale na Ukrajině platí stanné právo, během kterého se nesmí konat volby. Podle ústavy tak Zelenskyj zůstává prezidentem až do konání dalších voleb.
Ukrajinský ústavní soud podle příspěvku potvrdil, že Volodymyr Zelenskyj ztratil prezidentské pravomoci, jelikož už mu skončilo pětileté funkční období.
Rozhodnutí ústavního soudu neexistuje
Rozhodnutí Ústavního soudu Ukrajiny, které by konstatovalo ztrátu Zelenského pravomocí, se nám nicméně na oficiálním webu soudu, kde jsou pravidelně zveřejňována rozhodnutí, nepodařilo dohledat. Autor facebookového příspěvku neuvádí žádný zdroj, ze kterého by vycházel, o takovém rozhodnutí ukrajinského ústavního soudu nicméně neinformovala ani ukrajinská, ani zahraniční média. Žádné rozhodnutí v této věci tak ukrajinský ústavní soud zjevně nevydal.
Podle ústavy zůstává Zelenskyj prezidentem až do příštích voleb
Volodymyr Zelenskyj byl zvolen prezidentem v dubnu 2019. Již 20. května složil prezidentský slib a vstoupil oficiálně do prezidentského úřadu. Za běžných okolností by jeho mandát skončil po pěti letech, tedy v již roce 2024.
V reakci na ruskou invazi však bylo na Ukrajině 24. února 2022 vyhlášeno stanné právo. Jde o zvláštní právní režim, který se vyhlašuje zejména v případech napadení státu a dává vojenskému velení a dalším orgánům země pravomoci nezbytné k „odražení ozbrojené agrese“ a „zajištění národní bezpečnosti“. V době stanného práva může podle ukrajinské ústavy dojít k omezení některých práv a svobod, které občané za běžné situace mají. Kromě jiného může stát využívat výrobní kapacity podniků pro potřeby obrany státu nebo zavést pracovní povinnost pro všechny práceschopné osoby a zapojit je do prací pro obranný sektor atd. Zároveň stanné právo umožňuje vyhlásit zákaz vycházení nebo i jinak omezit svobodu pohybu občanů.
Zároveň ukrajinský zákon o právním režimu stanného práva výslovně zakazuje konání jakýchkoliv voleb v průběhu trvání stanného práva. Proběhnout tak nemohou ani prezidentské volby, ani volby do ukrajinského parlamentu – Nejvyšší rady. Dané ustanovení je součástí zákona od jeho schválení v roce 2015.
Ústava Ukrajiny o Nejvyšší radě říká, že pokud by její pětiletý mandát vypršel za stanného práva, její pravomoci se prodlužují. Podle ústavy by fungovala až do doby, než by se poprvé sešel nový parlament „zvolený po ukončení stanného práva“.
Stejné ustanovení, které by platilo pro prezidenta, ukrajinská ústava přímo neobsahuje. Říká ale, že pokud prezident Ukrajiny ve funkci neskončí předčasně, „vykonává své pravomoci až do nástupu nově zvoleného prezidenta“. Po dobu trvání stanného práva navíc není možné měnit ústavu. Volby, které určí nového prezidenta, se tak podle ukrajinských zákonů budou smět pořádat až po ukončení stanného práva. Tento výklad v únoru 2025 potvrdila v usnesení i Nejvyšší rada Ukrajiny (tamní parlament). Usnesení podpořili i zástupci ukrajinské opozice.
Volby nového prezidenta tak byly odloženy, protože se podle ukrajinské ústavy a dalších zákonů nemohou během stanného práva konat. Odložení voleb oznámila v únoru 2022 ukrajinská Ústřední volební komise, která zajišťuje uplatňování legislativy týkající se voleb. Volodymyr Zelenskyj je tedy i nadále prezidentem Ukrajiny, a jak jsme uvedli výše, ukrajinský ústavní soud nerozhodl jinak.
Legitimita Zelenského je na sítích zpochybňována dlouhodobě
Příspěvky o tom, že ukrajinský prezident ztratil svoje pravomoci, se objevují opakovaně. Legitimitu Zelenského jako ukrajinského prezidenta také dlouhodobě zpochybňuje např. ruský ministr zahraničních věcí Sergej Lavrov. Na začátku září 2025 se do výkladu ukrajinské ústavy pustil i Vladimir Putin, podle nějž Zelenského prezidentské pravomoci vypršely minulý rok a ukrajinský ústavní soud je nefunkční.
Závěr
Facebookový příspěvek tvrdí, že podle ukrajinského ústavního soudu Volodymyr Zelenskyj ztratil prezidentské pravomoci. Takové rozhodnutí ukrajinského ústavního soudu nicméně neexistuje. Není dohledatelné na webu soudu ani v ukrajinských či světových médiích.
Volodymyr Zelenskyj byl zvolen prezidentem v roce 2019, a jeho mandát měl tedy vypršet v roce 2024. Ústava Ukrajiny nicméně říká, že prezident zůstává ve funkci až do dalších voleb. Ty je podle současných zákonů možné uspořádat až po skončení stanného práva, de facto tedy po konci války.
